Entrevista
«Reforzar las instituciones y las políticas públicas, incluso en tiempos de crisis»
Un crecimiento confirmado, nuevas implantaciones sobre el terreno, un compromiso renovado en contextos de crisis… 2025 ha sido un año de consolidación, transformación y proyección para Expertise France.
¿Qué balance hace de este año 2025?
J. P. Para Expertise France, 2025 fue un año de consolidación, transformación y proyección. En primer lugar, marcó el décimo aniversario de la agencia interministerial francesa. Es una ocasión para medir el camino recorrido: en una década, nos hemos convertido en la segunda agencia europea de cooperación técnica, con cerca de 2.700 colaboradores movilizados en cerca de 170 países. Este último año también confirmó nuestra dinámica de crecimiento, en un entorno exigente y complejo, con un volumen de negocio que supera los 570 millones de euros, más de 400 proyectos en curso y un volumen de actividad en curso de cerca de 2.600 millones de euros.
Más allá de las cifras, también conviene destacar los avances importantes en la estructuración de nuestra agencia sobre el terreno. Hemos continuado la descentralización de nuestras actividades para estar lo más cerca posible de nuestros socios, con casi 40 implantaciones en el extranjero, incluidas 13 oficinas nacionales que cubren 15 países, y nuevas geografías prioritarias, como Angola, Etiopía o Madagascar, además de la red común del Grupo AFD. Queremos acentuar todavía más nuestra presencia sobre el terreno, con la estructuración de oficinas regionales, para reforzar nuestra capacidad de dirección y de impacto.
El año estuvo marcado por numerosas crisis. ¿Cómo se adaptó la agencia?
J. P. Intervenir en contextos frágiles y de crisis forma parte del núcleo de actividad de una agencia de cooperación técnica como Expertise France. En 2025, seguimos adaptando nuestras actividades en entornos muy deteriorados, como Ucrania, Siria, Líbano, Haití y los Territorios palestinos, donde nuestros equipos trabajan a diario junto a nuestros socios. Nuestra ambición es sencilla: reforzar las instituciones y las políticas públicas, incluso en tiempos de crisis, mediante la respuesta a las emergencias, pero sobre todo garantizando la seguridad de nuestros colaboradores y colaboradoras. Es lo que hacemos en Ucrania en materia de justicia y salud, en Haití para el fortalecimiento de las instituciones estatales o en Líbano apoyando a las organizaciones de la sociedad civil.
Intervenir en contextos frágiles y de crisis forma parte del núcleo de actividad de una agencia como Expertise France.
Más allá de estas crisis de seguridad y de los contextos frágiles, que nos obligan a repensar nuestra acción y nuestras modalidades de intervención, Expertise France también debe adaptarse a la recomposición de la ayuda al desarrollo y, en particular, a la disminución de los créditos presupuestarios franceses. Reforzar la asociación con las instituciones europeas, diversificar nuestros socios y donantes, aumentar nuestra rendición de cuentas y el impacto de nuestros proyectos, y fortalecer las sinergias dentro del Grupo AFD son esfuerzos que debemos seguir impulsando. Serán esenciales para mantener nuestro nivel de actividad y continuar aplicando la política de inversión solidaria y sostenible de Francia, para contribuir a responder a los retos mundiales.
Rémy Rioux, pronto dejará el Grupo AFD después de diez años al frente del Grupo. ¿Qué enseñanzas y qué balance extrae de este mandato?
R. R. En diez años hemos devuelto a Francia una fuerte capacidad para cooperar e invertir en el mundo, impulsada por un movimiento poderoso y de gran coherencia desde el Acuerdo de París sobre el clima y la Agenda 2030 de los ODS. Con todos los colegas del Grupo AFD, a quienes agradezco calurosamente, hemos construido una plataforma eficaz, potente y respetada, que hoy alcanza una masa crítica para cuidar de los más vulnerables —frente a la Covid y ante la multiplicación de las crisis— y contribuir a la gestión colectiva de nuestros bienes comunes: el clima y la naturaleza juntos, la demografía y las desigualdades, la tecnología, la paz.
Nuestro Grupo es más grande, con una actividad duplicada y más de 5.000 colaboradores desplegados en todo el mundo. Tiene un enfoque más asociativo, con un arraigo nacional reforzado y un papel internacional reconocido por las principales instituciones multilaterales y europeas. Es más innovador, al invertir en campos nuevos como los minerales de transición, las migraciones, la cultura o el deporte. Por último, nuestro Grupo es más sólido, gracias a unos fundamentos financieros consolidados que nos permiten concentrarnos en la calidad y el impacto de nuestras inversiones.
Expertise France también cumple diez años. ¿Qué papel ha desempeñado Expertise France hasta ahora en la constitución del Grupo AFD?
R. R. Expertise France ha fortalecido a la AFD. La creación del Grupo AFD, el 1 de enero de 2022, tras una decisión de principio en 2018, culminó una larga reforma de más de veinte años de nuestra política de desarrollo, iniciada el 1 de enero de 1999. Me siento muy orgulloso de haber contribuido a ello. Al reunir todos los instrumentos útiles para nuestra política de cooperación en una misma institución, hemos creado una herramienta única, presente sobre el terreno en nombre de Francia, en tiempos de paz como de guerra y de vulnerabilidades extremas. Basta ver el caso de Ucrania: Expertise France fue la primera en estar presente, gracias a sus capacidades de cooperación técnica y de gestión directa de proyectos, y después se desplegó todo el Grupo. Expertise France también nos ha permitido ser aún más europeos, pero también más franceses, aprovechando la movilización del saber hacer francés. Expertise France ha contribuido a las dinámicas de innovación que he impulsado con fuerza dentro de la AFD, en particular sobre los vínculos entre seguridad y desarrollo.
A la inversa, la AFD también ha sido muy beneficiosa para Expertise France. Hoy contamos con una red común, múltiples proyectos financiados por la AFD, sinergias operativas que se refuerzan constantemente, y estamos compartiendo nuestros conocimientos, programas de formación e instrumentos, financieros y no financieros, para nuestra misión común: contribuir a construir un mundo en común mediante la acción internacional de nuestro país.
¿Cómo ve los próximos años para el Grupo AFD?
R. R. En 2025 se abrió claramente una nueva etapa, marcada por tensiones geopolíticas muy fuertes y un retroceso brutal de la cooperación presupuestaria. Debemos retomar la reflexión y redefinir un paradigma para la financiación del desarrollo y la cooperación técnica que resuene con nuestro tiempo. Creo que la AFD se ha anticipado a ello y ha hecho múltiples propuestas para alimentar este debate a lo largo de los últimos diez años. Ahora le corresponde a Christophe Lecourtier encontrar el camino. Le deseo pleno éxito. Me voy con el sentimiento del deber cumplido y con una inmensa gratitud hacia los equipos del Grupo AFD por esta magnífica y útil década.
Entrevista realizada en abril de 2026