Entrevista
«Reforzar las instituciones y las políticas públicas, incluso en tiempos de crisis»
Un crecimiento confirmado, nuevas implantaciones sobre el terreno, un compromiso renovado en contextos de crisis… 2025 ha sido un año de consolidación, transformación y proyección para Expertise France.
Christophe Lecourtier, asumió la dirección general del Grupo AFD en mayo de 2026. ¿Cuáles serán las prioridades del Grupo en los próximos años?
C. L. Mi prioridad es restablecer un pacto de confianza en torno al Grupo AFD, tanto con el Estado como con nuestros equipos. El mundo ha cambiado: el retorno de las lógicas de poder, el retroceso de varios grandes donantes y las crecientes restricciones presupuestarias nos obligan a tomar decisiones. Para ello, nos guiaremos por un principio fundamental: buscar sistemáticamente un «triple dividendo».
El primero es nuestro impacto en beneficio del desarrollo de nuestros socios. Cada proyecto debe responder a sus necesidades y producir resultados medibles en términos de empleo, crecimiento y acceso a infraestructuras esenciales, especialmente para las poblaciones más vulnerables. Concentraremos nuestras subvenciones en los países menos avanzados, manteniendo al mismo tiempo nuestras ambiciones en materia de clima, biodiversidad e igualdad de género.
El segundo dividendo consiste en alinear mejor la acción del Grupo con los intereses de Francia y de los franceses. Asumimos plenamente nuestro papel como actor de la política exterior, bajo la autoridad de los embajadores, concentrando cada vez más nuestros recursos allí donde los intereses de nuestros socios coinciden con los de Francia y Europa. También queremos ser un socio más eficaz para las empresas francesas, en coordinación con el Equipo Francia.
El tercer dividendo es interno: reforzar la solidez y la eficiencia de nuestro modelo económico para lograr mejores resultados con recursos limitados y maximizar el impacto de cada euro de fondos públicos movilizado.
El nuevo acuerdo de objetivos y de medios para 2027-2029 refleja esta orientación, con 20 indicadores centrados en los resultados y el impacto, en lugar de limitarse al volumen de actividad. Se trata de un cambio de cultura. Por tanto, nuestra ambición no es retirarnos ni adoptar una lógica de influencia cortoplacista, sino seguir una tercera vía: responder a las prioridades de nuestros socios y, al mismo tiempo, servir a los intereses de Francia y Europa.
¿Qué papel deberá desempeñar Expertise France dentro del Grupo?
C. L. Expertise France es uno de los pilares del Grupo AFD. Su integración ha permitido reunir tres ámbitos de actividad complementarios: la financiación del desarrollo a través de AFD, la inversión en el sector privado mediante Proparco y la cooperación técnica a través de Expertise France.
Esta complementariedad constituye una ventaja fundamental en un contexto de creciente competencia entre los organismos de financiación del desarrollo y de reducción de los presupuestos. Expertise France aporta lo que la financiación por sí sola no puede ofrecer: el acompañamiento a largo plazo de las reformas y las políticas públicas, el fortalecimiento de las instituciones y la movilización del conocimiento y la experiencia franceses. Expertise France interviene en regiones estratégicas, especialmente en África, Oriente Medio, los Balcanes Occidentales, Ucrania y el Indo-Pacífico, incluso en los contextos más frágiles. Cabe destacar que fue la primera agencia bilateral europea en responder a las necesidades de Ucrania. Su actuación constituye una herramienta de influencia y diplomacia económica, al contribuir a crear marcos normativos e institucionales favorables al desarrollo y la inversión.
Ahora queremos avanzar aún más en las sinergias operativas. Por primera vez, los contratos de objetivos y medios de AFD y Expertise France estarán sincronizados, con objetivos compartidos en materia de sinergias. El propósito es ofrecer un mayor número de soluciones integradas del Grupo, combinando desde las primeras etapas financiación pública, inversión privada y capacidad de ejecución. Expertise France puede identificar y generar oportunidades que posteriormente podrán contar con el apoyo de AFD o Proparco. A su vez, sus conocimientos técnicos pueden reforzar el impacto y la sostenibilidad de la financiación de AFD.
Por último, Expertise France desempeña un papel fundamental en la movilización de fondos europeos: más de la mitad de su actividad está financiada por la Unión Europea. Esto genera un importante efecto multiplicador por cada euro de fondos públicos franceses.
Nuestro objetivo es, por tanto, articular mejor nuestros tres ámbitos de actividad para aumentar colectivamente nuestro impacto, nuestra capacidad de influencia y la solidez de nuestro modelo. Expertise France ocupa un lugar central en esta ambición.
Intervenir en contextos frágiles y de crisis forma parte del núcleo de actividad de una agencia como Expertise France.
Jérémie Pellet, ¿qué balance hace
de este año 2025?
J. P. Para Expertise France, 2025 fue un año de consolidación, transformación y proyección. En primer lugar, marcó el décimo aniversario de la agencia interministerial francesa. Es una ocasión para medir el camino recorrido: en una década, nos hemos convertido en la segunda agencia europea de cooperación técnica, con cerca de 2.700 colaboradores movilizados en cerca de 170 países. Este último año también confirmó nuestra dinámica de crecimiento, en un entorno exigente y complejo, con un volumen de negocio que supera los 570 millones de euros, más de 400 proyectos en curso y un volumen de actividad en curso de cerca de 2.600 millones de euros.
Más allá de las cifras, también conviene destacar los avances importantes en la estructuración de nuestra agencia sobre el terreno. Hemos continuado la descentralización de nuestras actividades para estar lo más cerca posible de nuestros socios, con casi 40 implantaciones en el extranjero, incluidas 13 oficinas nacionales que cubren 15 países, y nuevas geografías prioritarias, como Angola, Etiopía o Madagascar, además de la red común del Grupo AFD. Queremos acentuar todavía más nuestra presencia sobre el terreno, con la estructuración de oficinas regionales, para reforzar nuestra capacidad de dirección y de impacto.
El año estuvo marcado por numerosas crisis. ¿Cómo se adaptó la agencia?
J. P. Intervenir en contextos frágiles y de crisis forma parte del núcleo de actividad de una agencia de cooperación técnica como Expertise France. En 2025, seguimos adaptando nuestras actividades en entornos muy deteriorados, como Ucrania, Siria, Líbano, Haití y los Territorios palestinos, donde nuestros equipos trabajan a diario junto a nuestros socios. Nuestra ambición es sencilla: reforzar las instituciones y las políticas públicas, incluso en tiempos de crisis, mediante la respuesta a las emergencias, pero sobre todo garantizando la seguridad de nuestros colaboradores y colaboradoras. Es lo que hacemos en Ucrania en materia de justicia y salud, en Haití para el fortalecimiento de las instituciones estatales o en Líbano apoyando a las organizaciones de la sociedad civil.
Más allá de estas crisis de seguridad y de los contextos frágiles, que nos obligan a repensar nuestra acción y nuestras modalidades de intervención, Expertise France también debe adaptarse a la recomposición de la ayuda al desarrollo y, en particular, a la disminución de los créditos presupuestarios franceses. Reforzar la asociación con las instituciones europeas, diversificar nuestros socios y donantes, aumentar nuestra rendición de cuentas y el impacto de nuestros proyectos, y fortalecer las sinergias dentro del Grupo AFD son esfuerzos que debemos seguir impulsando. Serán esenciales para mantener nuestro nivel de actividad y continuar aplicando la política de inversión solidaria y sostenible de Francia, para contribuir a responder a los retos mundiales.
Entrevista realizada en octubre de 2026